Kommunstyrelsen vill ändra hur upphandlingsenheten finansieras

Kommunstyrelsen i Malmö föreslår att kommunfullmäktige beslutar om en ny modell för finansieringen av Malmö stads centrala upphandlingsverksamhet från och med budgetåret 2027.

Förslag till beslut

I den nya modellen föreslås att upphandlingsenheten på stadskontoret finansieras genom en kombination av kommunbidragsväxling och avgifter från och med 2027. Samtidigt ska den tidigare finansieringsmodellen, som är reglerad i riktlinjerna för inköpsverksamheten, upphöra att gälla vid årsskiftet 2026/2027.

Kommunstyrelsen föreslår också att upphandlingsenheten får i uppdrag att omförhandla befintliga avtal där det i dag finns avtalsadministrativa avgifter, med syftet att dessa avgifter tas bort.

Bakgrund

Efter ett uppdrag från kommunfullmäktige har stadskontoret utrett hur Malmö stads centrala upphandlingsverksamhet ska finansieras framöver. Utredningen har resulterat i ett konkret förslag till ny finansieringsmodell, som kommunstyrelsen nu lämnar vidare till kommunfullmäktige för beslut.

Förslaget har varit på remiss hos nämnder och helägda bolag i Malmö stad. Remissinstanserna har enligt underlaget i huvudsak ställt sig positiva till den föreslagna inriktningen.

För en närmare bakgrund till frågan kan man läsa Servicenämnden godkänner yttrande om upphandlingstjänster.

Kostnader och finansiering

I den föreslagna modellen ska upphandlingsenheten finansieras genom kommunbidragsväxling samt avgifter. Den nuvarande finansieringsmodellen, som regleras i stadens riktlinjer för inköpsverksamheten, föreslås upphöra att gälla vid årsskiftet 2026/2027. Några exakta belopp eller budgetnivåer redovisas inte i det här underlaget.

Konsekvenser

När avtalsadministrativa avgifter tas bort i omförhandlade avtal uppmanas stadens nämnder som använder internprissättning att justera sina prislistor från och med 2027. För Malmöborna beskrivs beslutet kunna innebära en mer transparent och enhetlig hantering av de centrala upphandlingarna, samtidigt som interna betalningsströmmar inom staden förändras.

Tidsplan och nästa steg

Den nya finansieringsmodellen föreslås börja gälla från och med budgetåret 2027, samtidigt som den nuvarande modellen upphör vid årsskiftet 2026/2027. Innan dess ska upphandlingsenheten omförhandla befintliga avtal där avtalsadministrativa avgifter förekommer. Kommunfullmäktige ska ta ställning till kommunstyrelsens förslag.

Utredningsuppdrag om framtida organisation

Kommunstyrelsen ger också stadskontoret ett utredningsuppdrag inför nästa steg. Stadskontoret ska analysera möjligheten att samla alla upphandlingar över direktupphandlingsgränsen hos upphandlingsenheten samt bedöma behovet av resursförstärkning. Utredningen ska även föreslå hur en utökad verksamhet i så fall ska finansieras via kommunbidragsväxling.

Källa: Kommunstyrelsen, 2 september 2026, § 321.